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關(guān)注|市場(chǎng)監(jiān)管總局公布一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措！多項(xiàng)涉及認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)
發(fā)布時(shí)間：
2024-09-05
9月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)舉措》）。《重點(diǎn)舉措》旨在持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)政策舉措，其中多項(xiàng)舉措涉及認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)。具體如下：
一、加快完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度規(guī)則
4.加快完善“三品一特”制度規(guī)則。推動(dòng)制修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》《藥品管理法實(shí)施條例》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)。加快制修訂《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。（國(guó)家藥監(jiān)局，總局質(zhì)量監(jiān)督司、質(zhì)量發(fā)展局、認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司、特種設(shè)備局、食品協(xié)調(diào)司、食品生產(chǎn)司、食品經(jīng)營(yíng)司、特殊食品司、食品抽檢司、法規(guī)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升，制修訂一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域檢測(cè)評(píng)定工作，支持企業(yè)研發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為，對(duì)利用信用評(píng)價(jià)、引用地方標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)構(gòu)筑新的隱性壁壘行為，加大規(guī)范清理力度。深入開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)梳理排查，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23. 深化計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)制度改革。扎實(shí)做好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革總結(jié)評(píng)估。修訂《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》，提高標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給質(zhì)量和效益。常態(tài)化開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，組織對(duì)專精特新中小企業(yè)開(kāi)展計(jì)量公益培訓(xùn)，推動(dòng)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃落地落實(shí)。推動(dòng)建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，幫助企業(yè)完善計(jì)量管理體系。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家認(rèn)監(jiān)委職能作用，著力完善部際協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等機(jī)制平臺(tái)。加快完善全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，建立覆蓋全鏈條、全過(guò)程、全生命周期的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式。深入開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和區(qū)域試點(diǎn)工作，組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（計(jì)量司、認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、筑牢安全底線
26. 強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。對(duì)瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等 6 種產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)格審批管理，提高審批效率。將商用燃?xì)馊紵骶摺⑷細(xì)膺B接軟管等納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理范圍。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與缺陷調(diào)查技術(shù)能力建設(shè)，加大重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品和消費(fèi)類產(chǎn)品缺陷召回力度。（質(zhì)量監(jiān)督司、質(zhì)量發(fā)展局、認(rèn)證監(jiān)管司、中消協(xié)秘書(shū)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27. 強(qiáng)化特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。研究制定落實(shí)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)水平。（特種設(shè)備局負(fù)責(zé)）
八、提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化水平
29. 充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革高地作用。支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在經(jīng)營(yíng)主體登記管理、貨物貿(mào)易檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、消費(fèi)者保護(hù)、跨境服務(wù)等方面，探索推出一批有含金量的措施，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)更大程度的制度型改革開(kāi)放。（登記注冊(cè)局、認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司、執(zhí)法稽查局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32. 加快推進(jìn)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可高水平對(duì)外開(kāi)放。健全完善認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作格局，積極運(yùn)用能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等技術(shù)手段，加快推動(dòng)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告國(guó)外采信。支持地方主動(dòng)謀劃認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域?qū)ν夂献鲀?yōu)先事項(xiàng)，打造與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)鏈，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。（認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司、國(guó)際司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
34. 支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶、深化信用提升三年行動(dòng)、食品生產(chǎn)“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)、質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，推進(jìn)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，開(kāi)展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。（登記注冊(cè)局、信用監(jiān)管司、食品生產(chǎn)司、質(zhì)量監(jiān)督司、認(rèn)證監(jiān)管司、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
信息來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
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